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1. 多久市議会 2017-06-05
   06月05日－01号

   
   取得元: 多久市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-29
   平成２９年　６月　定例会　　　　　　　平成29年６月５日１．出席議員　　　議　長　　山　本　茂　雄　　　　　　　　　　　８　番　　樺　島　永二郎　　　副議長　　野　北　　　悟　　　　　　　　　　　９　番　　香　月　正　則　　　１　番　　野　口　義　光　　　　　　　　　　　10　番　　中　島　國　孝　　　３　番　　中　島　慶　子　　　　　　　　　　　11　番　　田　渕　　　厚　　　４　番　　服　部　奈津美　　　　　　　　　　　12　番　　角　田　一　彦　　　５　番　　國　信　好　永　　　　　　　　　　　13　番　　古　賀　公　彦　　　６　番　　田　中　英　行　　　　　　　　　　　14　番　　平　間　智　治　　　７　番　　飯　守　康　洋　　　　　　　　　　　15　番　　牛　島　和　廣２．欠席議員　　　な　　　し３．本会議に出席した事務局職員　　　事　務　局　長　　南　里　靖　宏　　　次長兼庶務係長　　田　崎　義　隆　　　書　　　　　記　　志　佐　秀　和４．地方自治法第121条により出席した者　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　横　　　尾　　　俊　　　彦　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　渕　　　上　　　哲　　　也　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　田　　　原　　　優　　　子　　　　会計管理者(兼)会計課長　　　　　　　　吉　　　田　　　弥　　　生　　　　総合政策課長　　　　　　　　　　　　　田　　　代　　　信　　　一　　　　総務課長　　　　　　　　　　　　　　　田　　　中　　　穂　　　積　　　　情報課長　　　　　　　　　　　　　　　百　　　武　　　芳　　　和　　　　防災安全課長　　　　　　　　　　　　　舩　　　津　　　公　　　雄　　　　財政課長　　　　　　　　　　　　　　　古　　　賀　　　三　　　也　　　　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　江　　　打　　　邦　　　彦　　　　市民生活課長　　　　　　　　　　　　　石　　　井　　　淳　　　二　　　　広域クリーンセンター推進課長　　　　　小　　　野　　　浩　　　司　　　　福祉課長　　　　　　　　　　　　　　　鳥　　　井　　　　　　　武　　　　地域包括支援課長　　　　　　　　　　　川　　　田　　　祥　　　生　　　　健康増進課長　　　　　　　　　　　　　川　　　浪　　　正　　　則　　　　人権・同和対策課長　　　　　　　　　　前　　　田　　　英　　　文　　　　農林課長　　　　　　　　　　　　　　　山　　　田　　　邦　　　彦　　　　商工観光課長　　　　　　　　　　　　　上　　　瀧　　　幾　久　生　　　　建設課長　　　　　　　　　　　　　　　上　　　瀧　　　和　　　弘　　　　都市計画課長　　　　　　　　　　　　　河　　　野　　　忠　　　敏　　　　市立病院事務長　　　　　　　　　　　　村　　　山　　　敏　　　郎　　　　水道課長　　　　　　　　　　　　　　　小　　　川　　　義　　　隆　　　　監査委員事務局長　　　　　　　　　　　松　　　尾　　　　　　　智　　　　教育振興課長　　　　　　　　　　　　　陣　　　内　　　紀　　　朗　　　　学校教育課長　　　　　　　　　　　　　南　　　里　　　　　　　豊　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　議　　事　　日　　程　　　　６月５日（月）10時開議　　　　　　　開会　日程第１　　会期及び議事日程の決定　日程第２　　会議録署名議員の指名　日程第３　　諸報告　　　　　　　　議長の諸報告　日程第４　　議案の一括上程　　　　　　　　議案甲第21号～議案甲第23号　　　　　　　　議案乙第23号～議案乙第26号　　　　　　　　報告第３号～報告第11号　日程第５　　提案理由の説明　日程第６　　閉会中継続審査事件の委員長報告　　　　　　　　わがまち創生特別委員長の報告　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長（山本茂雄君）　　おはようございます。開議に先立ちまして、表彰状の伝達式を行います。　去る５月24日に東京で開催されました全国市議会議長会第93回定期総会におきまして、多久市議会から飯守康洋君が15年の永年勤続議員として、また、國信好永君、平間智治君、野北悟君の３名が10年の永年勤続議員として表彰を受けましたので、その伝達を行います。　表彰者は演台の前にお願いいたします。　　　　〔表彰状伝達〕 ◆７番（飯守康洋君）　　おはようございます。本会議の貴重な時間に、こうして伝達をしていただきましてありがとうございます。　15年間、こうして議会議員としてできたのも、議長様初め、市長様、各関係者の皆様のおかげだと感謝申し上げます。　今後とも多久市民の方の福祉の増進、また、多久市の発展、飛躍のために粉骨砕身頑張っていきたいと思っておりますので、今後とも御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手）　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時４分　開会 ○議長（山本茂雄君）　　これより平成29年６月多久市議会定例会を開会いたします。　ただいま出席議員数は定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。 △日程第１　会期及び議事日程の決定 ○議長（山本茂雄君）　　日程第１．会期決定の件を議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会における会期日程については、議会運営委員会において御協議いただきましたとおり、本日より20日までの16日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山本茂雄君）　　御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は16日間と決定いたしました。　会期中の議事日程につきましては、お手元に配付しております日程表のとおりでございますので、御了承を願います。　なお、本日は市長の要請により、本会議終了後、全員協議会を開催いたしますので、申し添えておきます。 △日程第２　会議録署名議員の指名 ○議長（山本茂雄君）　　日程第２．会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、12番議員角田一彦君、13番議員古賀公彦君を指名いたします。 △日程第３　諸報告 ○議長（山本茂雄君）　　日程第３．諸報告を行います。　去る５月17日、東京で開催されました全国自治体病院経営都市議会協議会第45回定期総会について報告いたします。　総会は171の都市・組合の議長が出席し、来賓として細田博之自治体病院議員連盟会長が出席され、開催されました。　会長の増田暢之磐田市議会議長の挨拶の後、総務省大臣官房審議官公営企業担当の大西淳也氏から「公立病院改革の現状について」の講演がありました。　その後、新規加盟市の紹介、事務報告、議案審議に入り、平成28年度決算、平成29年度事業計画案、平成29年度予算案、加盟促進及び本協議会規約の一部改正案の４議案が提案され、いずれも原案どおり承認可決されました。　また、自治体病院の深刻な現状を踏まえ、地域医療の中核を担う自治体病院の経営安定のため、特に小児医療、救急医療、精神科医療、僻地医療、高度医療、周産期医療等に対し、財政措置の拡大強化を図ることなど、11項目にわたる決議案を満場一致で採択し、国に要望することになりました。　次に、５月24日に東京国際フォーラムで開催されました第93回全国市議会議長会定期総会について報告をいたします。　総会は814市区のうち771市区の議長が出席し、来賓として安倍内閣総理大臣ほかが出席され、開催されました。　総会の主な内容を申し上げますと、会長挨拶、来賓祝辞、表彰式が行われ、永年勤続表彰として2,480名の方が受賞されました。このうち、多久市議会からは飯守康洋君が15年永年勤続議員として、また、國信好永君、平間智治君、野北悟君の３名が10年の永年勤続議員として表彰を受けました。　引き続き一般事務及び会計報告が行われた後、地方行政委員会ほか５委員会と国と地方の協議の場等に関する特別委員会の会務報告が行われました。　その後、議案審議に入り、部会提出議案として「東日本大震災からの早期復旧・復興について」外26件、また、会長提出議案として「地方創生の推進に関する決議案」外３件が提案され、審議の結果、いずれも原案どおり可決されました。　以上で諸報告を終わります。　なお、関係資料につきましては議会事務局にありますので、ごらんいただきたいと思います。 △日程第４　議案の一括上程 ○議長（山本茂雄君）　　日程第４．議案の一括上程を行います。　議案甲第21号から議案甲第23号まで、議案乙第23号から議案乙第26号まで及び報告第３号から報告第11号までの16件を一括上程いたします。 △日程第５　提案理由の説明 ○議長（山本茂雄君）　　日程第５．提案理由の説明を行います。　提案者の提案理由の説明を求めます。市長。 ◎市長（横尾俊彦君）　（登壇）　おはようございます。議会に提案しております議案並びに報告について提案理由等の説明を行います。　まず、議案甲第21号です。佐賀県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増加及び同組合規約の変更についてであります。　本議案は、神埼市・吉野ヶ里町葬祭組合を佐賀県市町総合事務組合に加入させ、議会の議員その他非常勤の地方公務員に係る公務上の災害又は通勤による災害に対する補償に関する事務の共同処理に参加させるため、佐賀県市町総合事務組合規約を変更することについて、構成市町の議会の議決が必要となりますので、提案するものであります。　次に、議案甲第22号　市道路線の廃止について。　本議案は、市道の廃止（１路線、185.6メートル）を提案させていただくものです。　具体的には、市道路線見直しによる廃止として、立山４号線延長185.6メートルであります。　次に、議案甲第23号　市道路線の認定について。　本議案は、市道の認定（１路線、793.7メートル）を提案させていただくものです。　具体的には、路線見直しによる認定として、立山小侍線延長793.7メートルであります。　このことにより、１路線185.6メートルの路線廃止と、１路線793.7メートルの路線認定により、市全体の路線数は695路線となり、総延長は32万5,474.0メートルとなります。　次に、議案乙第23号　専決処分の承認について（平成29年度多久市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号））。　このことにつきましては、平成28年度決算において財源不足が生じたために、地方自治法施行令第166条の２の規定に従い、不足財源として同会計の平成29年度歳入予算を繰り上げ充用するため、平成29年度の補正予算第１号として５月22日に専決処分をしましたので、その概要について御報告を申し上げ、承認を求めるものであります。　平成28年度決算は、45,248千円の赤字見込みとなっておりますが、地方自治法施行令第166条の２の規定では、「歳入が歳出に不足するときは、翌年度の歳入を繰り上げてこれに充てることができ、必要な額を翌年度の歳入歳出予算に編入しなければならない」とされています。　そのため、平成28年度の赤字分45,248千円を前年度繰上充用金として平成29年度歳出予算に追加しております。　それに伴い、予備費を同額減額調整しておりますため、予算の総額は3,418,673千円で増減はございません。　次に、議案乙第24号　平成29年度多久市一般会計補正予算（第１号）。　一般会計の補正予算第１号につきまして御説明を申し上げます。　補正額は歳入歳出それぞれ19,253千円の増額であります。これによりまして、平成29年度の歳入歳出予算の総額は12,569,253千円となります。　それでは、歳出の主な事業について申し上げます。　総務費は、宝くじ収益によるコミュニティ助成事業として、多久原区のコミュニティ活動備品整備への助成金を計上しております。　土木費は、旧ゆうらく跡地付近の公衆用道路用地購入費、それに伴う測量・分筆委託費、工事費を計上しております。　消防費は、消防団員確保対策のためのイベント等で使用する備品購入費用を計上しております。　教育費は、学校教育における適切ながん教育の推進を目的とした、がん教育総合支援事業を計上しております。　次に、歳入予算でございますが、歳出補正予算の事業実施に伴う国・県支出金及び諸収入を計上しております。　なお、不足する財源につきましては、財政調整基金繰入金で調整を行っております。　議案乙第25号　平成29年度多久市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）。　今回の補正予算の内容につきましては、平成29年度分の前期高齢者納付金の納付額確定により、737千円を増額補正するものです。　それに伴い、予備費を同額減額調整しておりますため、予算の総額は3,418,673千円で増減はございません。　次に、議案乙第26号　平成29年度多久市一般会計補正予算（第２号）。　一般会計補正予算第２号について御説明申し上げます。　補正額は歳入歳出それぞれ70,019千円の増額でございます。これによりまして、平成29年度の歳入歳出予算の総額は12,639,272千円となります。　歳出予算では、消防費として、仮称でございますが、多久消防署多久南西出張所建設事業の用地造成に係る費用を計上しております。　次に、歳入予算でございますが、歳出補正予算の事業実施に伴う市債を計上しております。　なお、不足する財源につきましては、財政調整基金繰入金で調整をいたしております。　次に、報告でございます。　まず、報告第３号　平成28年度多久市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について。　平成28年度事業で、年度内に完了しなかった事業を、地方自治法施行令第146条第１項の規定に基づき、平成29年度に繰越しましたので、同条第２項の規定により報告いたします。　繰越した事業の主なものについて申し上げますと、温泉保養宿泊施設再生整備事業333,018千円、社会資本整備総合交付金事業、道路事業でございますが、66,036千円、小中学校エレベーター設置事業40,421千円などでございます。　繰越した額は、合計で601,530千円であります。　続く２つの報告も、同じく繰越明許費に関するものでございます。　次は、報告第４号　平成28年度多久市土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について。　土地区画整理事業の旧地域活力基盤創造交付金事業につきましては、関係機関との協議に不測の日数を要したことから、40,100千円を繰り越すものでございます。　次に、報告第５号　平成28年度多久市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について。　公共下水道事業の雨水排水路整備事業につきましては、関係機関との協議に不測の日数を要したことから、7,552千円を繰り越すものであります。　次に、報告第６号から報告第11号でございます。　財団法人等の平成28年度事業報告及び決算、平成29年度事業計画及び予算に関しましては、地方自治法第243条の３第２項の規定により、別冊のとおり報告をさせていただきます。　以上、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 ○議長（山本茂雄君）　　提案理由の説明は終わりました。 △日程第６　閉会中継続審査事件の委員長報告 ○議長（山本茂雄君）　　日程第６．閉会中継続審査事件の委員長報告を行います。　わがまち創生特別委員長の報告を求めます。わがまち創生特別委員長。 ◎わがまち創生特別委員長（國信好永君）　（登壇）　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━　　　　　　　　　　　　 わがまち創生特別委員会審査報告書　本委員会では、第14回を３月24日に開催し、協議を行いましたので、次のとおり報告します。　委員会では、自然動態による人口減少を抑え、社会動態による人口増に繋がる施策を２年にわたり調査、検討を行ってきました。　これまでの協議の結果に基づき、子育て世代にとって子供の健康づくりは非常に関心が高いものであり、こうした事業を定住政策と連動させることで人口減少の抑制化に貢献できるものとし、保育協議会が取り組まれている足裏診断事業は子供の健康づくりはもちろんのこと、体力づくりや学力向上にも貢献できると考えられることから、子育てのまちとして多久をＰＲすれば定住促進に繋がると考え、保育協議会と教育委員会が連携し低学年までこの事業を継続し、市の事業として取り組むことを検討するように、「子育て支援策に関する提言書」として取りまとめ、３月30日に市長と教育長に対して提言を行いました。　以上のとおり報告します。　　　平成29年６月５日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 わがまち創生特別委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 委員長　國　信　好　永多久市議会議長　山　本　茂　雄　様　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
   ○議長（山本茂雄君）　　わがまち創生特別委員長報告は終わりました。　以上で閉会中継続審査事件の委員長報告は終わりました。　以上で本日の議事日程の全部を終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。御苦労さんでございました。　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時21分　散会...